黨的二十屆三中全會(huì )審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》對深化金融體制改革作出部署，提出“積極發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融”。
這五大金融領(lǐng)域，正是去年10月舉行的中央金融工作會(huì )議所提出的五篇大文章。
“做好五篇大文章是服務(wù)中國式現代化的現實(shí)需要，也是走好中國特色金融發(fā)展之路的內在要求。”國家金融監督管理總局政策研究司有關(guān)負責人表示，五篇大文章對應的領(lǐng)域既是金融需求十分迫切的領(lǐng)域，也是金融發(fā)展相對薄弱的領(lǐng)域。做好五篇大文章，體現了堅持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的根本宗旨和以人民為中心的價(jià)值取向。
近年來(lái)，圍繞五篇大文章等重點(diǎn)領(lǐng)域，我國持續加大金融資源投入，金融機構制度、產(chǎn)品和服務(wù)體系持續優(yōu)化，融資可得性明顯提升。
截至今年6月末，全國高新技術(shù)企業(yè)貸款余額、21家主要銀行綠色信貸余額、普惠型小微企業(yè)貸款余額分別同比增長(cháng)19.5%、25.9%、17.09%；2023年，深市IPO和再融資募集資金超六成流向戰略性新興產(chǎn)業(yè)；開(kāi)板5年多的科創(chuàng )板目前已擁有570多家上市公司；個(gè)人養老金開(kāi)戶(hù)人數已超6000萬(wàn)……
但同時(shí)應當看到，當前金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的質(zhì)效有待進(jìn)一步提升，間接融資和直接融資尚不平衡不協(xié)調，金融支持科技創(chuàng )新、綠色轉型、中小微企業(yè)不夠充分有力。
健全金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的激勵約束機制，是深化金融體制改革的重大任務(wù)之一。聚焦五篇大文章，業(yè)內專(zhuān)家表示，要為科技型企業(yè)提供全鏈條、全生命周期金融服務(wù)；完善綠色金融政策、標準和產(chǎn)品體系；持續完善金融支持中小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的政策體系，進(jìn)一步緩解融資難、融資貴等問(wèn)題；有針對性地豐富養老金融產(chǎn)品供給，積極發(fā)展第三支柱養老保險；加快金融機構數字化轉型。
做好五篇大文章，離不開(kāi)統籌規劃和政策落地。《關(guān)于扎實(shí)做好科技金融大文章的工作方案》《關(guān)于進(jìn)一步強化金融支持綠色低碳發(fā)展的指導意見(jiàn)》《關(guān)于普惠信貸盡職免責工作的通知》《關(guān)于開(kāi)展學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗 加強金融支持鄉村全面振興專(zhuān)項行動(dòng)的通知》……我國持續出臺政策文件，提供相關(guān)制度保障。
同時(shí)，貨幣政策持續發(fā)力，結構性貨幣政策工具不斷豐富。今年以來(lái)，中國人民銀行下調支農再貸款、支小再貸款和再貼現利率各0.25個(gè)百分點(diǎn)，設立5000億元科技創(chuàng )新和技術(shù)改造再貸款。
中國人民銀行表示，將加快出臺五篇大文章配套政策文件，持續落實(shí)好支持科技、綠色和民營(yíng)經(jīng)濟等已出臺政策。同時(shí)，繼續用好用足結構性貨幣政策工具，激勵引導金融機構優(yōu)化信貸結構。
立足資本市場(chǎng)發(fā)展，中國證監會(huì )表示，要進(jìn)一步增強資本市場(chǎng)對科技創(chuàng )新的包容性、適配性，培育壯大耐心資本，引導更多資源要素向新質(zhì)生產(chǎn)力集聚。
業(yè)內人士認為，健全完善五篇大文章等重點(diǎn)領(lǐng)域的統計口徑和考核評價(jià)制度，也會(huì )是下一階段的重點(diǎn)工作之一。通過(guò)發(fā)揮好考核評價(jià)“指揮棒”作用，引導金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟。
做好五篇大文章，還需統籌發(fā)展與安全。金融監管總局表示，將推動(dòng)銀行業(yè)保險業(yè)全面做好五篇大文章相關(guān)工作，切實(shí)提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟質(zhì)效，同時(shí)要求銀行保險機構嚴格按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續原則開(kāi)展業(yè)務(wù)，加強對相關(guān)產(chǎn)品業(yè)務(wù)的合規性審查，確保金融資源合理高效配置。